Amérique latine : la sécurité, nouvelle obsession politique
Le paysage politique latino-américain a subi un séisme. Oubliées les discussions interminables sur l'inflation ou la dévaluation, la sécurité est désormais au centre des préoccupations, dictant les choix des électeurs et redéfinissant les stratégies des partis.
Une crise s'aggrave, un changement d'état d'esprit
Ce n'est pas un phénomène isolé. C'est la conséquence directe de l'expansion du crime organisé, des économies illégales florissantes et de la perte progressive de contrôle territorial par les États. Le citoyen, confronté à cette réalité brutale, ne recherche plus seulement des promesses de développement économique ; il exige une protection élémentaire, la certitude de pouvoir vivre sans crainte. Les campagnes électorales s'en sont accommodées avec une rapidité stupéfiante, adoptant un discours axé sur l'ordre et la fermeté.
Des États-Unis, avec la rhétorique de « loi et ordre » de Donald Trump, à l'Équateur, avec l'élection de Daniel Noboa, en passant par le Chili et le Pérou, le schéma est indéniable : les électeurs récompensent ceux qui promettent sécurité et résultats, et punissent l'ambiguïté et l'inaction.
Le modèle salvadorien : une référence, pas une recette
Le cas du Salvador, transformation fulgurante d'un des pays les plus dangereux du monde à un modèle régional de rétablissement de l'autorité étatique, est scruté avec attention. Des zones autrefois contrôlées par des gangs sont désormais animées d'une activité économique et d'un sentiment de normalité impensables il y a quelques années. Cette réussite en matière de sécurité est le moteur de la popularité du président Nayib Bukele.
Mais il serait erroné de considérer l'expérience salvadorienne comme une recette miracle. Une combinaison de facteurs spécifiques, fruit d'une analyse comparative approfondie, explique ce succès. Au-delà des apparences, il est nécessaire d'examiner les fondations solides sur lesquelles repose cette transformation.
Trois piliers essentiels pour une sécurité durable
Fort de mon expérience à la Maison Blanche, j'identifie trois éléments cruciaux pour affronter efficacement l'insécurité :
Un cadre juridique renforcé
La lutte contre le crime exige des outils juridiques robustes, capables de dissuader, de punir et de réduire la récidive. Trop longtemps, les pays de la région ont combattu des organisations criminelles complexes avec des lois obsolètes, privilégiant la répression des délits individuels. Il est impératif de réformer les codes pénaux, de cibler les réseaux criminels, de poursuivre les chefs de file et d'accélérer la justice. L'inclusion de délits complexes, tels que le cybercrime, est également cruciale.
Des infrastructures performantes
L'ordre public ne se décrète pas. Il nécessite des moyens : équipements de protection, armements, technologies, et surtout, une rémunération décente pour les forces de l'ordre, les juges, les procureurs, et tous les acteurs de la sécurité. Des prisons modernes et sécurisées sont également indispensables, ainsi qu'une intelligence criminelle performante, capable d'anticiper les menaces.
Une attitude implacable
Au-delà des lois et des moyens, c'est l'attitude qui fait la différence. Un leadership fort, une conviction inébranlable, une détermination à protéger les citoyens respectueux de la loi et à punir les criminels. Le message doit être clair : l'État est là pour servir ceux qui respectent les règles, et non les délinquants. C'est ce que j'ai pu constater lors d'échanges avec le ministre de la Sécurité salvadorien à Lima, au Pérou. L'idée est simple : celui qui prive d'humanité ses victimes doit être traité en conséquence. L'État doit se montrer impitoyable envers ceux qui violent les droits d'autrui.
Les élections à venir confirmeront sans doute cette tendance : les citoyens exigent sécurité, et ils voteront pour ceux qui leur offriront cette promesse, même si cela implique des mesures controversées. L'heure est à l'action, et le temps des tergiversations est révolu.